Администрация Киржачского района Владимирской области
Официальный интернет-портал

Устав района

У С Т А В
КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА


Принят решением Киржачского районного 
Совета народных депутатов
02.08.2005 г. № 55/695

с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Управлением  Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области 

      31 мая 2006 г. - приняты решением Совета от 28.04.2006 г. № 7/76;
      24 июля 2006 г    -  приняты решением Совета от 27.06.2006 г. № 10/114;
      28 февраля 2007 г  - приняты решением Совета  от 31.01.2007 г. № 20/279;
      07 мая 2007 г   -  приняты решением Совета от 20.04.2007 г. № 23/347;
      13 февраля 2008 г   -  приняты решением Совета от 26.12.2007 г. № 34/543;
      04 июля 2008 г  - приняты решением Совета от 30.05.2008 г. № 39/632;
      16 октября 2009 г. -  приняты решением Совета от 25.09.2009 г. № 59/858;
      28 июня 2010 г. - приняты решением Совета от 04.06.2010 г. № 68/955;
      29 марта 2011 г. – приняты решением Совета от 04.03.2011 г. № 79/1048;
      20 декабря 2011 г. – приняты решением Совета от 09.12.2011 г. № 10/90;
      15 января 2013 г. – приняты решением Совета от 20.12.2012 г. № 24/209;
      22 января 2014 г. – приняты решением Совета от 24.12.2013 г. № 37/321;
      26 января 2015 г.  – приняты решением Совета от 29.12.2014 г. № 50/396;
      08 июля 2015 г. – приняты решением Совета от 28.05.2015 г. № 55/435;
      07 августа 2015 г. – приняты решением Совета от 30.07.2015 г. № 57/457;
      22 октября 2015 г. – приняты решением Совета от 15.10.2015 г. № 3/16;
      20 апреля 2016 г. – приняты решением Совета от 30.03.2016 г. № 11/65;
14 июня 2016 г. – приняты решением Совета от 26.05.2016 г. № 14/79;
28 декабря 2016 г. – приняты решением Совета от 16.12.2016 г. № 22/137;
27 ноября 2017 г. – приняты решением Совета от 26.10.2017 г. № 34/226;
29 ноября 2018 г. – приняты решением Совета от 31.10.2018 г. № 50/324;
06 июня 2019 г. – приняты решением Совета от 30.05.2019 г. № 58/395;
06 июня 2019 г. – приняты решением Совета от 30.05.2019 г. № 58/396;
13 ноября 2019 г. – приняты решением Совета от 30.10.2019 г. № 3/13;
14 января 2020 г. – приняты решением Совета от 13.12.2019 г. № 5/40;
14 декабря 2020 г. – приняты решением Совета от 27.11.2020 г. № 17/114;
14 декабря 2020 г. – приняты решением Совета от 27.11.2020 г. № 17/115;
13 сентября 2021 г. – приняты решением Совета от 26.08.2021 г. № 30/185;
30 сентября 2021 г. – приняты решением Совета от 26.08.2021 г. № 30/186;
21 апреля 2022 г. – приняты решением Совета от 31.03.2022 г. № 41/253;
20 июля 2022 г. - приняты решением Совета от 28.06.2022 г. № 44/283;
10 августа 2022 - приняты решением Совета от 02.08.2022 г. № 45/300;
16 августа 2023 г. - приняты решением Совета от 27.07.2023 г. № 61/395;
26 апреля 2024 г. - приняты решением Совета от 28.03.2024 г. № 74/489.




У С Т А В 
 Киржачского района 

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Киржачский район принял настоящий Устав.

ГЛАВА  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Киржачского района
1. Официальное наименование муниципального образования – Киржачский район. Устав Киржачского района принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и Законами Владимирской области.
Термины «Киржачский район», «муниципальный район», «муниципальное образование», «муниципальное образование Киржачский район», «муниципальное образование Киржачский район Владимирской области» и образованные на их основе словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение. 
2. Устав определяет:
а) наименование муниципального образования;
б) перечень вопросов местного значения;
в) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
г) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
д) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
е) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
ж) срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
з) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
и) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
к) порядок внесения изменений и дополнений в устав Киржачского  района;
л) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Киржачского района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Киржачского района Уставу Киржачского района применяется Устав Киржачского района.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус и состав Киржачского района
1. Киржачский уезд образован в 1778 году с центром город Киржач, а в 1929 году преобразован в район.
2. Границы территории Киржачского района установлены законом Владимирской области от 27 апреля 2005 года № 36-ОЗ «О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план)  Киржачского района с описанием  его границ приводится в Приложениях №№ 1 и 2 к настоящему   Уставу.
3. Киржачский район имеет статус муниципального района, установленный законом Владимирской области от 27 апреля 2005 года №36-ОЗ «О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. В состав территории Киржачского района входят следующие муниципальные образования: 
- город Киржач;
- Горкинское;
- Кипревское;
- Першинское;
- Филипповское.
Законом Владимирской области от 27 апреля 2005 года № 36-ОЗ «О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» муниципальное образование город Киржач наделено статусом городского поселения, муниципальные образования Горкинское, Кипревское, Першинское и Филипповское наделены статусом сельских поселений. 
Центром муниципального образования Горкинское является поселок Горка, центром муниципального образования Кипревское - деревня Кипрево, центром муниципального образования Першинское - поселок Першино, центром муниципального образования Филипповское - село Филипповское.
5. Изменение границ Киржачского района осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.
6. Территория Киржачского района входит в состав территории Владимирской области.

Статья 3. Административный центр Киржачского района
Административным центром Киржачского района является город Киржач.

Статья 4. Местное самоуправление в Киржачском районе
1. На основании Конституции Российской Федерации население Киржачского района осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Киржачского района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 5. Официальные символы Киржачского района и порядок их использования 
1. Киржачский район имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
2. Муниципальное образование Киржачский район имеет свой герб и флаг. Положения об официальных символах муниципального образования Киржачский район Владимирской области утверждены решениями Совета народных депутатов Киржачского района от 26.09.2008 № 44/670 «О гербе муниципального образования Киржачский район Владимирской области», от 26.09.2008 № 44/671 «О флаге муниципального образования Киржачский район Владимирской области». 
3. Герб и флаг муниципального образования Киржачский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Герб Киржачского района внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации, свидетельство от 30.10.2008 № 4432. Флаг Киржачского района  зарегистрирован Геральдическим Советом при Президенте Российской федерации, свидетельство от 30.10.2008 № 4433.
4. Порядок использования официальных символов муниципального образования Киржачский район утверждается Советом народных депутатов Киржачского района.


ГЛАВА II. Вопросы местного значения и полномочия органов местного значения Киржачского района по их решению

Статья 6. Вопросы местного значения Киржачского района
1. К вопросам местного значения  Киржачского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Киржачского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Киржачского района;
4) организация в границах Киржачского района электроснабжения и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 
5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Киржачского района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Киржачского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (вступает в силу с  30 декабря 2018 года).
Полномочия в области осуществления дорожной деятельности по установке и содержанию работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, за исключением осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, осуществляются уполномоченным Губернатором Владимирской области исполнительным органом Владимирской области в соответствии с Законом Владимирской области от 29.12.2022 № 150-ОЗ «О перераспределении полномочий в области осуществления дорожной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области и исполнительными органами Владимирской области». (Абзац введен решением Совета народных депутатов Киржачского района от 27.07.2023 № 61/395). 
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Киржачского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Киржачского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории  Киржачского района;
7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Киржачского района за границами городского и сельских населенных пунктов (пункт введен решением Совета народных депутатов Киржачского района от 02.08.2022 № 45/300);
8) организация охраны общественного порядка на территории Киржачского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Киржачского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (вступил в силу с 1 января 2012 года); 
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (вступил в силу с 1 января 2012 года); 
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (вступил в силу с 1 января 2014 года);
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Киржачского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (вступил в силу с 1 января 2012 года);
13) утратил силу.
14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Киржачского района; (вступает в силу с 01 января 2019 года)
15) утверждение схем территориального планирования Киржачского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Киржачского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Киржачского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Киржачского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории; 
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Киржачского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Киржачского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Киржачского  района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Киржачского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение 
сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 
19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Киржачского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Киржачского района (вступил в силу с 1 января  2016 года);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киржачского района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Киржачского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Киржачского района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Киржачского района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
26) обеспечение условий для развития на территории Киржачского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Киржачского района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей; 
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) утратил силу;
31) утратил силу;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом (В ред. решения Совета народных депутатов Киржачского района от 02.08.2022  № 45/300);
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Киржачского района;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ ”О некоммерческих организациях”;
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района (вступил в силу с 1 января 2015 года);
36) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (вступил в силу с 1 января 2015 года);
37) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Киржачского района.
2. утратил силу.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Киржачского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Киржачского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Киржачского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Киржачского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета народных депутатов Киржачского района.
4. К вопросам местного значения Киржачского района, которые в соответствии с  частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решаются на территориях сельских поселений, входящих в состав Киржачского района, органами местного самоуправления Киржачского района, относятся:
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (вступил в силу с 01 января 2015 года);
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Киржачского района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (вступает в силу с 30 декабря 2018 года).
3) исключен;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений,  социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (вступил в силу с 01 января 2015 года);
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях (вступил в силу с 01 января 2015 года);
10) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений Киржачского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Киржачского района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений Киржачского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Киржачского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (вступил в силу с 01 января 2015 года);
11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (вступил в силу с 01 января 2015 года);
12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (вступил в силу с 01 января 2015 года);
14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (вступил в силу с 01 января 2015 года);
15) осуществление муниципального лесного контроля (вступил в силу с 01 января 2015 года);
16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (вступил в силу с 01 января 2015 года);
17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (вступил в силу с 01 января 2015 года);
18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ ”О некоммерческих организациях”;
19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений в соответствии с федеральным законом (вступил в силу с 01 января 2015 года, в ред. решения Совета народных депутатов Киржачского района от 02.08.2022 № 45/300);
20) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ. (вступил в силу с 01 января 2015 года);
21) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
22) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
23) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
26) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.

Статья  6.1.  Права органов местного самоуправления Киржачского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Киржачского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных  отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу;
7) осуществление функций учредителя образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
19) создание муниципальной пожарной охраны (Пункт введен решением Совета народных депутатов Киржачского района от 02.08.2022 № 45/300).
2. Органы местного самоуправления Киржачского района вправе решать вопросы, указанные в 1 части настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Киржачского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Киржачского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Киржачского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Киржачского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу. - Решение Совета народных депутатов Киржачского района от 28.06.2022 № 44/283;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Киржачского района, выборного должностного лица местного самоуправления Киржачского района, голосования по вопросам изменения границ Киржачского района, преобразования  Киржачского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Киржачского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Киржачского района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования Киржачский район официальной информации; 
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Киржачского района, членов выборных органов местного самоуправления Киржачского района, депутатов Совета народных депутатов Киржачского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; изменения внесены Федеральным законом от 30.10.2017 № 299-ФЗ;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Киржачского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; изменения внесены Федеральным законом от 30.10.2017 № 299-ФЗ;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Киржачского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления  Киржачского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Киржачского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Киржачского району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления Киржачского района и должностные лица Киржачского района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Киржачский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления Киржачского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае превышения в муниципальном образовании нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций. В этом случае финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Решение о направлении дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий принимается Советом народных депутатов Киржачского района  при условии, что дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств не повлечет за собой неисполнение существующих финансовых обязательств, необходимых для решения органами местного самоуправления Киржачского района вопросов местного значения. 
Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования Киржачский район для осуществления переданных органам местного самоуправления Киржачского района отдельных государственных полномочий осуществляется в случаях и порядке, установленных Советом народных депутатов Киржачского района.
6. Установленный Советом народных депутатов Киржачского района порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования Киржачский район для осуществления переданных органам местного самоуправления Киржачского района отдельных государственных полномочий должен содержать:
1) наименование соответствующего полномочия, для осуществления которого дополнительно используются собственные материальные ресурсы и финансовые средства;
2) случаи дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета муниципального района для осуществления переданных государственных полномочий;
3) цель (обоснование необходимости) дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств при осуществлении переданных государственных полномочий.

Статья 8.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Киржачского района
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Киржачского района утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица  субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств областного бюджета грантов муниципальному образованию Киржачский район в целях содействия достижению и (или) поощрения достижению наилучших значений показателей.
3. Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований.

ГЛАВА III. Формы, порядок и гарантии участия населения Киржачского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Право жителей Киржачского района на осуществление местного самоуправления