Положение о фин. управлении
ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КИРЖАЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Финансовое управление администрации
Киржачского муниципального округа Владимирской области (далее по тексту –Управление)
– орган администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области (далее - администрация
муниципального округа), являющийся ее структурным подразделением – финансовым органом
администрации муниципального округа, осуществляющий составление и организацию
исполнения бюджета Киржачского муниципального округа Владимирской области
(далее - бюджет муниципального округа), проведение единой финансовой,
бюджетной, налоговой и долговой политики в соответствии с действующим законодательством
и исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности,
полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в том
числе контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд, определенные настоящим Положением.
1.2.
Управление является правопреемником
финансового управления администрации Киржачского муниципального района
Владимирской области.
1.3.
Управление в своей деятельности
подчинено непосредственно главе Киржачского муниципального округа Владимирской
области (далее – глава Киржачского округа). По вопросам методологической, финансовой
деятельности управление координирует
свою работу с Министерством финансов Владимирской области.
1.4.
Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом Владимирской области, законами Владимирской
области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области,
Правительства Владимирской области, Уставом Киржачского муниципального округа
Владимирской области (далее -Киржачский муниципальный округ), решениями Совета
народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области
(далее - Совет народных депутатов муниципального округа), постановлениями,
распоряжениями администрации муниципального округа, другими нормативными
правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.5.
Управление в установленной сфере
деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами исполнительной власти Владимирской области,
органами и структурными подразделениями администрации муниципального округа,
органами местного самоуправления округа, организациями различных форм
собственности и общественными организациями.
1.6.
Управление
наделяется
правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением
и имеет самостоятельный баланс, единый счет бюджета
муниципального округа и лицевые счета, открытые в Управлении Федерального
казначейства по Владимирской области, как орган, организующий исполнение
бюджета муниципального округа, печать с изображением герба муниципального
образования Киржачский муниципальный округ Владимирской области и со своим
наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7.
Управление вправе от своего имени приобретать
и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество, необходимое для
осуществления деятельности Управления, закрепляется
за ним на праве оперативного управления.
1.8.
Полное юридическое наименование – финансовое
управление администрации Киржачского муниципального округа Владимирской
области.
Официальное сокращенное наименование
– финансовое управление администрации Киржачского муниципального округа.
1.9.
Место нахождения Управления: 601010,
Владимирская область, Киржачский район, г. Киржач, улица Серегина, дом 7.
II. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
2.
Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1.
Осуществляет составление и организацию исполнения
бюджета муниципального округа, а также иные бюджетные полномочия в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2.
Взаимодействует с территориальными органами
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и
надзору в области налогов и сборов, в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
2.3.
Разрабатывает и представляет в администрацию
муниципального округа основные направления бюджетной, налоговой и долговой
политики, прогноз основных параметров бюджета муниципального округа.
2.4.
Формирует бюджетную отчетность об исполнении бюджета
муниципального округа, бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и
автономных учреждений Киржачского муниципального округа.
2.5.
В области долговой политики осуществляет от имени Киржачского
муниципального округа комплекс мер, связанных с возникновением, управлением, изменением, погашением и обслуживанием
муниципального долга по бюджету муниципального округа.
2.6.
В области внутреннего муниципального финансового
контроля:
2.6.1.
Осуществляет контроль за соблюдением положений
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе
устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению
бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений.
2.6.2.
Осуществляет контроль за соблюдением положений
правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и
обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального
округа, а также за соблюдением условий договоров, муниципальных контрактов,
соглашений о предоставлении средств из бюджета муниципального округа.
2.6.3.
Осуществляет контроль за соблюдением условий
договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о
предоставлении средств из бюджета муниципального округа, а также в случаях,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров
(соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов.
2.6.4.
Осуществляет контроль за достоверностью
отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств, предоставленных
из бюджета муниципального округа, в том числе отчетов о реализации
муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о
достижении значений показателей результативности предоставления средств из
бюджета муниципального округа.
2.6.5.
Осуществляет контроль в сфере закупок,
предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд.
2.7.
Организует и проводит контрольные мероприятия в
отношении муниципальных учреждений и предприятий, а также иных организаций
независимо от их организационно-правовой формы, использующих в своей
деятельности средства бюджета муниципального округа, и (или) имущество,
находящееся в муниципальной собственности Киржачского муниципального округа.
2.8.
Представляет в суде интересы казны Киржачского
муниципального округа.
2.9.
Применяет
бюджетные меры принуждения по факту выявления бюджетных нарушений в
соответствии с установленным порядком.
2.10.
Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены действующим
законодательством.
III.
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.
Управление в соответствии с возложенными на него
полномочиями выполняет следующие основные функции:
3.1.
По вопросам составления
проекта бюджета муниципального округа:
3.1.1.
Разрабатывает проект основных направлений бюджетной,
налоговой и долговой политики Киржачского муниципального округа.
3.1.2.
Осуществляет свод прогнозируемых показателей бюджета
муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.3.
Разрабатывает проектировки основных характеристик
бюджета муниципального округа, а также осуществляет расчеты объема бюджетных
ассигнований бюджета муниципального округа на исполнение действующих и
принимаемых расходных обязательств Киржачского муниципального округа.
3.1.4.
Ведет реестр расходных обязательств Киржачского
муниципального округа.
3.1.5.
Устанавливает порядок и методику планирования
бюджетных ассигнований бюджета муниципального округа.
3.1.6.
Проектирует предельные объемы (изменения предельных
объемов) бюджетных ассигнований главных распорядителей средств бюджета
муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.7.
Формирует прогноз доходов бюджета муниципального округа
(источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа) на основании
прогноза социально-экономического развития Киржачского муниципального округа на
очередной финансовый год и плановый период, представляемого управлением
экономики, аграрной, инвестиционной политики администрации муниципального округа,
а также расчетов прогноза доходов главных администраторов доходов бюджета
муниципального округа (главных администраторов источников финансирования
дефицита бюджета муниципального округа).
3.1.8.
Согласовывает методику прогнозирования главных администраторов
доходов бюджета муниципального округа.
3.1.9.
Разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований
Киржачского муниципального округа, муниципальных гарантий Киржачского
муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.10.
Осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета
муниципального округа за текущий финансовый год.
3.1.11.
Утверждает перечень кодов подвидов доходов бюджета по
видам доходов бюджета, главными администраторами которых являются
исполнительные органы Киржачского муниципального округа и (или) находящиеся в
их ведении казенные учреждения.
3.1.12.
Устанавливает коды целевых статей расходов бюджета
муниципального округа.
3.1.13.
Утверждает перечень кодов видов источников
финансирования дефицита бюджета муниципального округа, главными
администраторами которых являются исполнительные органы Киржачского
муниципального округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
3.1.14.
Формирует перечень главных администраторов доходов и
источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа.
3.1.15.
Формирует перечень налоговых расходов Киржачского
муниципального округа на основании данных кураторов налоговых расходов.
3.2.
По вопросам организации исполнения бюджета
муниципального округа:
3.2.1.
Устанавливает в соответствии с бюджетным
законодательством, в том числе:
- порядок и методику
планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального округа на очередной
финансовый год и плановый период;
- порядок составления и
ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа;
- порядок составления и
ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета
муниципального округа;
- порядок составления и
ведения кассового плана бюджета муниципального округа;
-
порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств;
- порядок исполнения решений о применении
бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;
-
порядок
завершения операций по исполнению бюджета муниципального округа в текущем
финансовом году.
3.2.2.
Составляет, утверждает и исполняет сводную бюджетную роспись,
доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей средств
бюджета муниципального округа.
3.2.3.
Доводит до главных распорядителей средств бюджета
муниципального округа бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и
предельные объемы финансирования.
3.2.4.
Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета
муниципального округа.
3.2.5.
Обеспечивает финансирование участников бюджетного
процесса в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств
.
3.2.6.
Проводит оценку качества финансового менеджмента в
отношении главных администраторов средств бюджета муниципального округа.
3.2.7.
Контролирует соблюдение установленных Правительством
Владимирской области нормативов формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления Киржачского муниципального округа.
3.2.8.
Ведет реестр источников доходов бюджета муниципального
округа.
3.2.9.
Осуществляет во взаимодействии с налоговыми органами
области, другими территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, Правительством Владимирской области, исполнительными органами
Владимирской области и органами местного самоуправления муниципального округа
подготовку предложений по развитию и совершенствованию налогового
законодательства в Российской Федерации, разъясняет вопросы применения
законодательства в области местных налогов и сборов.
3.2.10.
Взаимодействует в пределах своей компетенции с
федеральными органами и их территориальными органами, исполнительными органами
Владимирской области и органами местного самоуправления муниципального округа,
на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления
налогов и других обязательных платежей в бюджеты. Осуществляет согласование
решений об изменении сроков уплаты местных налогов в части сумм, подлежащих
зачислению в бюджет муниципального округа, а также решений о предоставлении
инвестиционных налоговых кредитов с органами, уполномоченными на принятие
соответствующих решений.
3.2.11.
Осуществляет ведение бюджетного учета как орган,
организующий исполнение бюджета муниципального округа.
3.3.
По вопросам составления бюджетной (бухгалтерской)
отчетности:
3.3.1.
Составляет и представляет в администрацию
муниципального округа для внесения в Совет народных депутатов муниципального округа
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа в соответствии с
бюджетным законодательством.
3.3.2.
Составляет отчет об исполнении бюджета муниципального округа
за первый квартал, полугодие и девять месяцев, утверждаемый администрацией
муниципального округа, направляет его в Совет народных депутатов муниципального
округа.
3.3.3.
Составляет и представляет в Министерство финансов
Владимирской области бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального
округа, бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных
учреждений.
3.4.
В области внутреннего муниципального финансового
контроля:
3.4.1.
Осуществляет функции органа внутреннего муниципального
финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального)
финансового контроля, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации.
3.4.2.
Осуществляет функции контрольного органа в сфере
закупок для муниципальных заказчиков (заказчиков), уполномоченных органов Киржачского
муниципального округа.
3.4.3.
Осуществляет
взаимодействие с правоохранительными органами в ходе подготовки и проведения
контрольных мероприятий, а также реализации их материалов.
3.4.4.
Осуществляет
в необходимых случаях контроль за своевременностью и полнотой устранения
нарушений, выявленных в процессе проведения контрольных мероприятий, а также
возмещения причиненного ущерба.
3.5.
Ведет
учет выданных муниципальных гарантий Киржачского муниципального округа,
исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет
осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.6.
Осуществляет
анализ финансового состояния принципалов в порядке, установленном
законодательством.
3.7.
Ведет
учет муниципального долга муниципального образования Киржачского муниципального
округа и муниципальную долговую книгу Киржачского
муниципального округа.
3.8.
Передает
в Министерство финансов Владимирской области информацию о долговых
обязательствах, отраженную в муниципальной долговой книге Киржачского
муниципального округа.
3.9.
Осуществляет
оценку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого
принципалами по муниципальной гарантии Киржачского муниципального округа.
3.10.
Участвует
в установленном порядке в разработке проектов решений Совета
народных депутатов
муниципального округа и иных нормативных
правовых актов Киржачского муниципального округа.
3.11.
Составляет брошюру «Бюджет для граждан» по проекту
решения о бюджете муниципального округа
на очередной финансовый год и плановый период, по проекту решения об исполнении
бюджета муниципального округа за
отчетный финансовый год.
3.12.
Проводит оценку отчетов об исполнении муниципальными
учреждениями Киржачского муниципального округа муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
3.13.
Выступает участником государственной интегрированной
информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
3.14.
Управление является главным распорядителем и
получателем средств бюджета муниципального округа, главным администратором
доходов бюджета муниципального округа, главным администратором источников
финансирования дефицита бюджета муниципального округа.
В целях выполнения полномочий участника бюджетного
процесса Управление:
-
составляет расчеты обоснований бюджетных ассигнований
по бюджетной смете Управления;
-
осуществляет ведение бюджетного учета по бюджетной
смете Управления;
-
составляет годовую и периодическую отчетность по
исполнению бюджетной сметы Управления.
3.15.
Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных
документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.16.
Организует работу по автоматизации процессов
управления финансово-бюджетными расчетами на базе создания и развития
информационных технологий и вычислительных систем.
3.17.
Осуществляет полномочия и функции в области
мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О
мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
3.18.
В пределах компетенции реализует полномочия в области
гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
3.19.
Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование
на период мобилизации и на военное время сотрудников Управления, пребывающих в
запасе, представляет отчетность по бронированию.
3.20.
Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
3.21.
Осуществляет соблюдение требований защиты информации и
выполнение работниками нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы
защиты информации.
3.22.
Управление
в целях реализации возложенных на него полномочий принимает:
-
акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов в
пределах компетенции;
-
акты по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности, не имеющие нормативного характера, в форме приказов в
пределах компетенции.
3.23.
Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным
законодательством, законодательством Владимирской области и муниципальными
нормативными правовыми актами.
4.
IV.
РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1.
Управление возглавляет начальник финансового управления
администрации Киржачского муниципального округа (далее – начальник финансового
управления).
Начальник финансового управления назначается на
должность главой Киржачского округа после проведения проверки соответствия
кандидата на замещение должности начальника финансового управления
квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, комиссией
финансового органа Владимирской области.
4.2.
Начальник финансового управления освобождается от
должности главой Киржачского округа.
4.3.
Начальник финансового управления осуществляет
руководство Управлением на принципах единоначалия.
4.4.
Начальник финансового управления имеет заместителя
начальника финансового управления, начальника бюджетного отдела, назначаемого
на должность и освобождаемого от должности начальником финансового управления.
4.5.
На должность
заместителя начальника финансового управления, начальника бюджетного отдела
назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям к уровню
профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по
специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям в соответствии с
типовыми квалификационными требованиями, определенными Законом Владимирской
области от 04.07.2007 N 78-ОЗ «О соотношении должностей муниципальной службы и
должностей государственной гражданской службы Владимирской области, а также
установлении типовых квалификационных требований для замещения должностей
муниципальной службы во Владимирской области» для замещения главных должностей
муниципальной службы.
4.6.
В случаях, когда начальник финансового управления
находится в отпуске, командировке, отсутствует по болезни или в иных случаях не
может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель начальника
финансового управлении, начальник бюджетного отдела.
4.7.
Структурными подразделениями Управления являются
отделы по основным направлениям деятельности.
4.8.
На должности начальников отделов
финансового управления назначаются лица, соответствующие квалификационным
требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы
или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям в
соответствии с типовыми квалификационными требованиями, определенными Законом
Владимирской области от 04.07.2007 N 78-ОЗ «О соотношении должностей
муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы
Владимирской области, а также установлении типовых квалификационных требований
для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области» для
замещения главных должностей муниципальной службы.
4.9.
На должности заместителей начальников отделов
финансового управления, консультантов в финансовом управлении назначаются лица,
соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального
образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности,
направлению подготовки, знаниям и умениям в соответствии с типовыми
квалификационными требованиями, определенными Законом Владимирской области от
04.07.2007 N 78-ОЗ «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей
государственной гражданской службы Владимирской области, а также установлении
типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной
службы во Владимирской области» для замещения ведущих должностей муниципальной
службы.
4.10.
На
должности главных специалистов финансового управления назначаются лица,
соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального
образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности,
направлению подготовки, знаниям и умениям в соответствии с типовыми
квалификационными требованиями, определенными Законом Владимирской области от
04.07.2007 N 78-ОЗ «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей
государственной гражданской службы Владимирской области, а также установлении
типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной
службы во Владимирской области» для замещения старших должностей муниципальной
службы
4.11.
Штатное расписание Управления утверждаются
постановлением администрации муниципального округа.
4.12.
Начальник финансового управления в установленном
порядке:
4.12.1.
Руководит
деятельностью Управления, распределяет обязанности между заместителем
начальника управления, руководителями отделов и специалистами Управления.
4.12.2.
Визирует в пределах своей компетенции проекты решений Совета народных депутатов муниципального
округа, постановлений и распоряжений администрации муниципального округа и иные
документы.
4.12.3.
Утверждает Положения о структурных подразделениях
Управления, должностные инструкции муниципальных служащих Управления.
4.12.4.
Назначает в
установленном порядке на должности муниципальной службы Управления и должности,
не отнесенные к должностям муниципальной службы, и освобождает от данных должностей.
4.12.5.
Распоряжается
денежными средствами, предусмотренными в бюджете муниципального округа на
содержание Управления, и управляет имуществом, закрепленным за Управлением на
праве оперативного управления.
4.12.6.
Принимает решения о поощрении муниципальных служащих
Управления, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.
4.12.7.
Организует
работу по подбору и расстановке кадров, повышению их квалификации.
4.12.8.
Осуществляет
организацию деятельности Управления на основе планирования, контроля, учета и
оценки работы его структурных подразделений и их сотрудников, специалистов.
4.12.9.
Организует работу с обращениями граждан и организаций.
4.12.10.
Контролирует
исполнение документов.
4.12.11.
Обеспечивает
соблюдение в Управлении служебного распорядка.
4.12.12.
Осуществляет
другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и
муниципальными правовыми актами.
5.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
5.1.
Управление несет ответственность в
рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
6.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.
Изменения и дополнения
в настоящее Положение вносятся решением Совета народных депутатов
муниципального округа и подлежат регистрации в соответствии с действующим
законодательством.
6.2.
Изменения и
дополнения в настоящее Положение вступают в законную силу с момента их государственной
регистрации в установленном законом порядке.
6.3.
Реорганизация и
ликвидация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации.
